中国政府搞的“社会保险”是个什么玩意?

中国政府搞的“社会保险”是个什么玩意?

于 11/18/2006 

[博讯论坛] 中国的社会保险是只针对城镇人口的。最近，据中国管理社保金的官员（项怀诚？）说：国家从社保基金建立开始，一开始就规定不得动用这笔资金的，后来考虑到社保金制度建立时，许多刚退休的或者即将退休的老人，交的社保金太少，可能他只交了一两年，然后就退休了，不足以达到领取退休金的条件，可是人家又为国家贡献了一辈子，总不至于让人家晚年喝西北风吧？ 怎么办呢？政府的做法是，先从现在社会大众缴纳的社保金中提取现金，用于支付这群老人的退休金，也就是说，把现在正工作的人缴纳的钱拿出来给退休的人。

如果中国经济持续向好，一直这样走下去，也算是权宜之计。但现在高昂的医疗费和教育费，还有畸形房价，都压得年轻人喘不过气来，城市里很多年轻人都选择不生育，这就带出了一个很大的问题，农民的养老问题我们暂且不管，计划生育的限制，加上各种高昂的收费，必然导致城市人口的减少和老年化，今后参加工作的人自然也就减少，那么，这种只针对城镇户口的社保金制度，就像是捧着一碗水走路，走一步漏一点，对于今后逐渐老去的年轻一代，未来实在不容乐观，因为他们的钱都拿来养现在退休的老人了，当他们退休时，谁来养他们呢？

按照现在的做法，将来应该也是挪用正在工作的年轻人的钱，可是到了那个时候参加工作，缴纳社保金的年轻人，是否足够支撑现在就业人口的退休养老？谁能保证？最忧患的是，除了那些中共高官，各级政府还有几千万不交社保金，却有份拿高额退休金的公务员，这笔钱又从哪里出？到时候再印票子吗？

人们不明白：为什么这笔钱一定要从现在的社保金里挪用？而不是从国家财政中出？既然上一代人为国家做出了贡献，由国家赡养是天经地义。然而中国政府现在的做法是拿明天的钱今天花，问题暂时是解决了，可是以后呢？

目前中国政府的做法是拿社保金来投资，企图从多方面把钱赚回来，可是这个口子一旦打开，就很难保证地方政府是否乱来，因为缺乏社会监督，社保金被贪污侵占，被非法挪用已经成为普遍现象，例如上海的高官就拿社保金来搞房地产，社保金被银行官员席卷外逃的例子也不胜枚举。其实，目前中国政府搞的社保金就是一碗越来越少的水。

内幕还有：最残酷是，中国政府正在借社保金制度明抢外来工的钱！以深圳为例，据统计，深圳有700万外来工（绝大多数是农民），按全部参保计算: 企業每个月平均给每个员工交100元社保（其实是强扣），一个月所交的保费就是七个亿，一年就八十多亿！這八十多亿，本來是外来劳工的，現在全部被納入深圳政府财政，去養哪些有深圳戶口的退休人員了！

众所周知，中国职工个人养老账户一直是在空转，截至2004年底，中国养老保险个人账户空账规模累计已达7400亿元，而且每年还会以1000多亿元的速度增加。

除最近的上海社保基金案，劳保局局长祝均一违规拆借社保基金32亿元，导致政治局级高官陈良宇落马，此前披露的案件还有：

河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权

黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息

浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股

四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1,245万元

湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元

广州市社保金被挪借它用共8个亿，几年前曾有市人大代表质询此事，过后竟石沉大海。

中国公务员养老完全由国家财政包揽

与外国不同，目前中国公务员的养老，采取由财政一手包办的退休制度，而不是政府和个人分别负担的积累制的个人养老保险制度。在这种制度下，如果谁要离开单位，将意味着他失去将来的养老保障：原本退休后可以领取的退休金没有了，而养老保险金却也没有建立和积累。这种格局面前，公务员选择离开和退出，有后顾之忧在所难免。而政府要辞退公务员，也因为涉及其养老保障问题，顾忌重重。公务员退出机制不畅，退出很难，已经成为社会症结。

　

由于中国公务员养老完全由国家财政包揽，目前中国的社会保障制度中，存在着企业与行政事业单位之间壁垒森严的“二元结构”。行政事业单位人员固守原单位，阻碍合理有序的人才流动；公务员对于自己的养老费用没有任何支出，养老全靠国家财政，其养老金水平远远高出企业退休人员，既不公平又增大了财政负担。

本来，从公平和效率的角度来说，中国政府应该对公务员实行与企业一样的基本社会保险制度。但众所周知，中国政府实际上就是中国共产党的政府，庞大的国家机器是中共最坚实的社会基础，因此，它的公务员制度主要是为了保障中共统治集团的利益，不过是中共旧干部制度的翻版而已，如果不涉及权势斗争和重大贪腐案件，公务员基本是终身制铁饭碗，即使是实行企业式的社保基金制度，也是从国家财政支出，不可能从个人口袋里支出。不仅如此，还要搞所谓的“高薪养廉”！